七大城市宜居宜業的啟示：低生育時代，城市如何留人？丨理想之城榜2021

21世紀的第二個十年，似乎意在摧毀城市神話。

持續兩年的疫情，暴露了城市在基層治理、醫療衛生、科學管理等多方面的短板；頻發的極端天氣，對城市的應急管理、規劃建設又提出了新要求。

與此同時，人們對城市的熱情不減。七普數據顯示，城鎮化進程、流動人口規模都快于預期。

這些現象與事實告訴我們，城市的美好生活將越來越重要。

因此，南方周末城市（區域）研究中心發布《理想之城榜2021》，繼續描繪城市的“幸福感”，運用量化指標模型，發現城市的美好與不足。

在《理想之城榜2020》的基礎上，研究團隊擴大了觀察對象，將城市數量從34個擴展為57個，新增了2個省會城市、各省份的第二城和沿海地區的其他主要城市。

指標仍分為公共空間、生活舒適、市民準入和市民待遇四大維度。不過三級指標從40項精簡為30項，刪減了中小學生數量等指標，增加了城鎮人均可支配收入等指標，人口數據使用最新的“七普”數據。

這番調整后，《理想之城榜2021》更加聚焦每一個人的生活質量。

綜合下來，常住人口多且增長較快，同時又能盡可能滿足每個人的住房、教育、醫療、收入、消費、出行、生態、落戶等需求的城市，排名較高。

與2020年度榜單對比，一線城市分化更明顯，北上與廣深拉開差距；城市樣本擴大后，長三角與珠三角的差距也更明顯，前者的表現更為均衡，而后者出現了斷層現象。

而與《宜商之城榜2021》對比，研究團隊發現杭州、南京、成都與四大一線城市同時位列兩個榜單前十，可謂“宜居宜業七城”。

與此同時，過半城市出現了“瘸腿”現象。特別是這兩年新晉的萬億GDP城市，存在房價收入比過高、市民待遇不足等問題。

從經濟、人口的角度來看，區域格局中的“第四極”已經形成，中部地區的“第五極”也已現雛形。但在幸福生活格局上，二者都在路上。

四個趨勢

1.一線城市分化：北上保持絕對優勢，廣深被趕超。

高昂的房價、頗高的落戶門檻、擁堵的交通，無損北京、上海的城市魅力。

這是連續兩年的理想之城報告展示的結果：在《理想之城榜2020》《理想之城榜2021》中，北京、上海都分別位列前二，而深圳退出前四行列。

四大一線城市出現分化的主要原因在于公共空間與市民待遇。京滬在這兩個二級指標上的表現，都優于其他城市。而且，這種領先優勢足以抵消兩座城市在市民準入、生活舒適上的劣勢。

京滬在不同維度上截然不同的表現讓人“又愛又恨”：為控制城