《失魂舍伍德》背后的英國私有化往事

舍伍德是以煤礦開采為經濟支柱的英國小鎮，在經歷了英國私有化浪潮后，小鎮的生活不僅因為礦井被關停而受到重創，小鎮居民更是因為罷工過程中持不同立場而分裂對立，數十年后仍然上演著悲劇。

最近開播的一部英國劇集《失魂舍伍德》，是一部懸疑偵探片，但它的故事背景卻真實反映了一場社會變革對群體和個人生活的深刻左右。1980年代，全球涌起一股私有化的浪潮，這個浪潮的背后是經濟學對“市場經濟失靈”的擔心轉為對“監管失效”的擔憂。在歐洲、拉美甚至東歐的私有化浪潮中，英國政府堪為典范，事實上大量其它國家的私有化項目都是以英國經驗為范本的。

英國劇集《失魂舍伍德》海報。 （網絡/圖）

英國在私有化上的領先，緣于它在制定私有化政策時沒有相關法律的約束，當時支持私有化的經濟理論也占主流，在這些前提下制定經濟政策只需要解決其中技術問題。但它也有其壞的方面，由于缺少法律限制，也意味著它無法說服大家自己追求的不只是特殊群體利益。與英國形成鮮明對比的是法國的私有化，雖然法國的目標也是資產處置上追求一致性，大規模的私有化之前都有詳細的規劃，甚至私有化本身也受到英國經驗的啟發，但是法國憲法對可以出售的企業有明確限制，憲法委員會對出售資產有很大的影響，尤其是事關定價與估值。

在這場私有化浪潮中，英國政府把提供公共服務的電信、燃氣、水和電轉變為私營企業，這些行業多少都有自然壟斷的成分，這意味著政府在私有化的同時要引入新的規則保證私營企業不能濫用壟斷地位，這些新的監管體制對英國來講是巨大的創新。

英國的私有化改革是由時任首相的撒切爾夫人推動。早在1980年代初，英國的煤炭開采產業就已經無利可圖，行業嚴重依賴財政補貼，撒切爾于1983年任命伊恩·麥克雷格為全國煤炭委員會的主席，麥克雷格是英格蘭-美國混血的冶